寺内寿一再骄横，也不过和他的主子裕仁天皇一样，是一个政治战略上短视的侵略者，不懂得人类历史上的侵略者都没有好下场的道理。殊不知，法西斯侵略者越猖狂，越容易使反法西斯力量聚集起来，形成国际反法西斯阵线，共同反抗侵略。刘一民去西安前在大店发表谈话、代表山东军民向德意日及其仆从国宣战后，回到西安又促成中共中央发表声明，声援支持英美对德意日宣战，代表敌后根据地军民对德意日宣战，督促国民政府对德意日宣战。中共中央的声明中说，当今世界已形成了法西斯与反法西斯两大阵营，法西斯侵略已成了危害世界和平、灭绝人类的瘟疫，放纵、任由法西斯瘟疫蔓延，是对全人类的犯罪。中国共产党及其领导的八路军、新四军和敌后抗日游击武装，不畏强敌，向德意日及其仆从国宣战，抗战到底，直到赢得世界反法西斯正义战争的彻底胜利。中共中央及敌后根据地民众，强烈要求国民政府立即对德意日及其仆从国宣战，坚决站在正义的一边、和平的一边、人民的一边，与德意日法西斯及其仆从国断绝一切关系，驱逐其外交人员，搜捕其情报间谍，对日军发动积极主动的进攻，牵制日军，使其不能顺利南进。就在中共中央的声明发表后两个小时，国民政府发表声明，正式宣布对日作战，并致电美、英、苏三国首脑，建议立即在反轴心各国间组织某种联合军事会议，便于协调统一作战行动。蒋介石这个时候的表现确实是可圈可点，有一国领袖风范。发表完对日宣战的声明后，蒋介石当即指示刚刚抵达美国任中华民国驻美代表的宋子文，要他立即向美方说明中美英荷四国应速制联合作战整个计划及成立联合指挥与军事同盟协定。就这还不算，12月10日、11日，蒋介石两次邀请美、英等国大使及武官，商讨中、英、美、荷、澳五国联合对日作战计划，并请马格鲁德把中国的提议转告罗斯福。在这两次会议上，蒋介石非常认真的告诉英美荷大使和武官，说从目前战场形势看，日军一定会夺取新加坡和香港，请英美荷三国东南亚驻军及早部署。结果，到了这个时候，蒋介石才知道，英美荷三国早就背着中国召开过联合军事会议，制定有联合作战计划。气得蒋介石回到官邸后，恨恨地对宋美龄说西方列强都不是好东西，从来就没把中国放到眼里。和这些不讲信誉的洋人打交道，得多长个心眼，一不留神就会被他们出卖。还不错，美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔都是这个时代的政治巨人，而且东南亚的险恶形势在那里放着，他们不得不迅速对中国的提议寄予回应。罗斯福总统16日复电蒋介石，建议蒋介石于12月17日在重庆召集美、英、中、苏、荷联合军事会议，交换情报，讨论东亚地区各国陆海军联合军事行动，并于12月20日把会议结果告诉各国政府。罗斯福在电报中还说，他已经于英国首相丘吉尔商定，在蒋介石召开重庆联合军事会议的同时，由英国在新加坡召开英、美、中、荷联合军事会议，制定南部地区作战计划。请斯大林先生在莫斯科召集美中及英国军官开会，由斯大林先生将战局及其对北部区域之见地，详告罗斯福。罗斯福支持中国提议，邱吉尔赞成中国提议，苏联囿于不能再陷入两线作战的被动局面，暂时不能对日宣战，不便派代表来重庆参加联合军事会议，但斯大林在复电中说的清楚：“苏联现虽负对德抗战的主要任务，苏联的胜利即系英、美、中国对轴心集团的共同胜利。本人认为苏联目前不宜将力量分散于远东”。有了罗斯福、丘吉尔的支持，蒋介石就认真安排召开重庆联合军事会议的事宜。中国政府派出参谋总长何应钦为出席重庆联合军事会议的总代表、军令部部长徐永昌、主任商震副之。到了12月23日上午，何应钦、韦维尔、勃兰特及英美驻华军事代表团团员等在重庆召开非正式会议，讨论会议内容，同时讨论中国代表徐永昌起草的五国协同作战总方略。下午4时，中、英、美、澳等国军事会议在重庆正式召开。此时，日军在东南亚攻势如潮，会议的效率自然就高了。主持会议的蒋介石，参加会议的各国军事代表，心思全部集中在如何打败日本侵略者上面，很快就形成了六点决议，由蒋介石电告罗斯福。与此同时，中英美三国还在新加坡、华盛顿先后召开了联合会议，协调行动。美中不足的是，12月底中英美在华盛顿召开的联合会议把纳粹德国确定为主要敌人，把欧洲战场确定为主要战场，决定采取‘先欧后亚‘的战略步骤。这次会议后，罗斯福提议将亚洲太平洋战场划分为中国、东南亚、太平洋、西南太平洋四个战区，建议由蒋介石组织成立盟国中国战区。1942年1月1日，对德意日宣战的26国在华盛顿签署联合宣言，宣布对轴心国联合作战，任何一国绝不单独与轴心国单独媾和。至此，世界反法西斯统一战线正式形成。就在这个签字仪式上，罗斯福正式宣布成立中国战区，蒋介石承允出任中国战区最高统帅，指挥现在及将来在该区作战之陆空军对德意日作战。中国战区所辖区域包括越南、泰国及将来可为同盟国所控制之区域在内。英美派代表参加中国战区指挥部。这下，重庆大后方的蒋介石高兴了，认为让他出任中国战区统帅，是“西方人士对于任何亚洲人物从来未有之最高尊崇及最深信任”，并得意地对何应钦等人说：“出任中国战区最高统帅之后，越南、泰国亦划入本区内。国家之声誉及地位，实为有史以来空前未有之提高”。重庆各界也奔走相告，因为由于中国战区的设立，偏僻的山城一跃而成为世界性的大都会了。投桃报李的蒋介石，敦请罗斯福总统委派一位熟知中国情况的将领来华担任中国战区统帅部参谋长。罗斯福、马歇尔经过慎重考虑，决定派曾经四次赴华的史迪威任中国战区参谋长，任务是监督美国援华物资之支配与使用；指挥在华美军及蒋介石拨交之中国军队；参加在中国召开之国际会议，并担任同盟军中国战区总司令蒋介石之参谋长；控制在中国境内之滇缅公路 ；改善美国对中国政府援助的效果，以便进行战争，帮助提高中国防军的战斗效能。史迪威的头衔除了中国战区最高司令参谋长外，随着英美军队在东南亚的溃败，后来到1月底、2月初又增加了中缅印战区总司令、租借法案总督、同盟国战争会议美国代表三项。这个时候，蒋介石不高兴了。罗斯福、马歇尔都知道刘一民是最早宣布对德意日及其仆从国宣战的中国将领，通过倪华在美国的宣传也知道了中共是中国重要的政治力量之一，八路军抗击着侵华日军60%以上的兵力。因此，罗斯福总统授权马歇尔给中国驻美代表宋子文提交了一份备忘录，申明中国战区副参谋长应由八路军总司令、副总司令或刘一民将军担任，协助蒋介石、史迪威统一指挥中国战区的作战行动。美国援华物资，应分配给八路军适当比例，帮助八路军坚持抗战。美军在八路军内设立通信联络组。蒋介石总算看到倪华在美国宣传活动的威力了，当着宋美龄的面，把刘一民和倪华骂了个狗血喷头，官邸内充斥着“娘希匹、娘希匹”的叫骂声。发泄一通后，蒋介石发电报命令宋子文与美方交涉，严词拒绝美方的无理要求，务必向美方声明，中国的合法政府是国民政府，蒋介石是中华民国的代表，中共及其领导的八路军只是中国抗战的一分子，不但八路军将领不能参加中国战区总司令部，美国援华物资也必须有国民政府统一分配。美国无权干涉中国内政。这个蒋介石，还真的是时时处处不忘限制共产党、八路军的发展，唯恐中共和美国建立联系。美国的报纸曾经连篇累牍地报道八路军的战绩，刘一民和倪华的名字在全美家喻户晓，宋子文无论如何交涉，马歇尔将军都不让步，反复强调，美方认为八路军是中国战场一支重要力量，中国战区少不了八路军的参与。美方态度坚决，蒋介石不得不作妥协，适当让步。最后，蒋介石同意美国远华物资分配上适当补给八路军一部分，中共代表周恩来可以列席中国战区作战会议，至于在八路军设美军通信联络组问题，蒋介石最后表示待史迪威上任后再协商。